2025年9月16日、17日，驻乌干达大使张利忠先后在乌两大主流英文媒体《每日箴言报》《新愿景报》发表署名文章《完善全球治理的中国方案》。9月23日，乌执政党党报《公共镜头》全文转载该文。全文如下：

今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年来，以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序为捍卫世界和平与发展作出了历史性贡献。同时，冷战思维、霸权主义阴云再次笼罩当今世界，保护主义甚嚣尘上，人类面临的新威胁和新挑战与日俱增。在此背景下，习近平主席在上海合作组织天津峰会提出全球治理倡议成为时代难题的解药。正如王毅外长指出，在这个承前启后的特殊历史年份，全球治理倡议为加强和完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案，十分及时，十分关键。

全球治理倡议的时代意义

当前全球治理体系存在三大短板，即全球南方代表性严重不足，国际体系权威性遭到侵蚀，全球治理有效性亟待提升。

这些短板在全球治理实践中表现为新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权和代表性严重不足，联合国宗旨和原则未能得到充分尊重，单边制裁等行径违反国际法、破坏国际秩序。同时，联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后，人工智能、网络空间等新疆域治理缺位。层出不穷的时代危机呼唤化解难题的新思想新理念，全球治理倡议应运而生。

全球治理倡议的核心理念

习近平主席深刻阐释了全球治理倡议的五大核心理念，即奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向。

这五大理念阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径。奉行主权平等意味着各国无论大小、强弱、贫富，都是全球治理进程的平等参与者、决策者、受益者。遵守国际法治意味着毫不动摇地维护联合国宪章宗旨和原则，平等统一适用国际法和国际规则，不能搞双重标准。践行多边主义意味着坚持国际事务共商共建共享，联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，作用只能加强，不能削弱。倡导以人为本意味着全球治理应着眼于改善民生福祉和保障人民安全。最后，注重行动导向意味着全球治理要解决实际问题，平衡当前的紧迫性问题和今后的长期性挑战。发达国家要提供更多资源，发展中国家也要作出力所能及的贡献。

全球治理倡议的实践路径

全球治理倡议与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动各国依托联合国等多边机制，参与全球治理体系改革与建设。改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战，更好服务各国特别是发展中国家利益。

中国将依托联合国，有关国际组织及区域次区域多边机制，会同各方采取积极行动，为改革完善全球治理贡献智慧和力量。优先考虑在国际金融架构改革、人工智能、网络空间、气候变化、贸易、外空等治理紧迫性突出、治理赤字较大的领域，以及坚定维护联合国权威和核心地位，支持联合国落实《未来契约》等方面加大沟通合作，积极凝聚共识、汇集成果，争取早期收获。

全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一项重大倡议。四大倡议分别聚焦发展、安全、文明和治理四个维度，各有侧重，并行不悖，从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发展进步提供更强推动力。

全球治理倡议为全球性挑战注入中国智慧、提供中国方案。面对变乱交织的世界，中国将继续站在历史正确一边，站在人类进步一边，站在多边主义一边，倡导团结合作而非分裂对抗。我们将同联合国及各方加强协调沟通，一道落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。